ماذا يعني قانون “آلية التعطيل” للدولة الفيدرالية في امريكا؟ 

فشل مجلس الشيوخ الأمريكي ليل أمس الجمعة في الحصول على الأصوات اللازمة لتمرير مشروع ميزانية مؤقتة لتمويل الحكومة حتى 16 من شباط/ فبراير المقبل، وذلك بعد تفعيل قانون آلية تعطيل الدولة الفيدرالية الأمريكية بسبب رفض اعضاء الحزب الديمقراطي التصويت على قانون الميزانية لعام 2018. وبالرغم من المفاوضات المكثفة بين الجمهوريين والديمقراطيين ليلة أمس، إلا أنهم لم يتوصلوا إلى أي حل يرضي الجانبين، ما أدى إلى فقدان حوالي المليون موظف أمريكي عملهم بصورة مؤقتة.

وفي اول تعليق رسمي على فشل إقرار الموازنة وتوقف العمل الحكومي وتعطيل الدولة الفدرالية، قال الرئيس دونالد ترامب على تويتر “الديمقراطيون يرغبون في إغلاق مؤسسات الدولة احتجاجاً على النجاحات التي حققناها في تخفيض الضرائب. الجدل الدائر حول الميزانية لا يطمئن لسلامة وأمن قواتنا العسكرية فيما يخصّ الوضع الخطير على حدودنا الجنوبية”.

وقال البيت الأبيض في بيان له يوم أمس بعد إخفاق قانون التمويل في الحصول على الستين صوتاً اللازمة “لن نتفاوض على وضع المهاجرين غير القانونيين في الوقت الذي يحتجز فيه الديمقراطيون مواطنينا الشرعيين رهائن لمطالبهم التي تتسم بالرعونة”.

ماذا يعني قانون آلية تعطيل الدولة الفيدرالية؟

قانون آلية التعطيل هو قانون يجبر مؤسسات الدولة الفيدرالية في امريكا على الاقفال وذلك بسبب عجزها عن تمويل أنشطتها الاقتصادية والإدارية. وسينعكس تفعيل قانون الية التعطيل على حوالي مليون موظف أمريكي يعملون في الإدارات العامة، كموظفي المستشفيات والضرائب والبريد والجيش، الخ.. والذين سيجدون أنفسهم في عطلة قسرية غير مدفوعة الأجر بداية من اليوم السبت.

المؤسسات الامريكية الأكثر تضرراً

وزارة العدل

ربما تكون وزارة العدل الامريكية الأكثر تضررا من هذا القانون، اذ قالت الوزارة إن لديها العديد من العمال الأساسيين. وبموجب خطة الإغلاق الخاصة بحالات الطوارئ، سيواصل حوالي 95 ألف موظف من أفراد الوزارة، وعددهم 115 ألف موظف أعمالهم.

وزارة الدفاع

وكما ذكرنا سابقا ان قانون الية التعطيل ربما يؤثر ايضاً على فعالية الجيش الأمريكي داخل الحدود الامريكية او خارجها، لكن وزارة الدفاع قالت يوم أمس إنه لن يؤثر على حربها في أفغانستان أو عملياتها ضد المسلحين المتشددين في العراق وسوريا.

وفي هذا الصدد قال وزير الدفاع جيمس ماتيس ان جميع الجنود العسكريين العاملين في الخدمة الفعلية، وعددهم 1.3 مليون شخص، سيبقون في مناصبهم الطبيعية. الا انه حذر من أن مأزق التمويل المستمر سيتسبب في عدم صيانة السفن والطائرات الحربية.

الأسواق المالية

تفعيل قانون آلية التعطيل سيعطل الحكومة الامريكية ما يعني انه قد يؤدي ايضاً إلى توتر الأسواق المالية، ولكن هيئة الأوراق المالية والبورصات قالت سابقاً إنها ستمول نفسها من خلال جمع الرسوم وستكون قادرة على مواصلة عملياتها مؤقتا في ظل توقف أنشطة الحكومة.

وفيما يخص موظفيها قالت الهيئة انه يتعين على عمالها غير الأساسيين والذي يبلغ عددهم 2000 موظف الحصول على إجازة غير مدفوعة الأجر إذا تأخر الكونغرس في إقرار الميزانية.

وفي الوقت نفسه، سيتعين على 95 في المائة من موظفي لجنة تداول السلع الآجلة الحصول على إجازة فورا، لكن يمكن استدعاؤهم في حالة حدوث طارئ في الأسواق المالية.

البيت الأبيض

وعلى ما يبدو ان البيت الأبيض ايضاً قد طاله نصيب ايضاً من تفعيل قانون الية التعطيل اذ قالت إدارة البيت الأبيض ان أكثر من ألف موظف، من أصل 1715، في البيت الأبيض، سيجبرون على إجازة غير مدفوعة الأجر.

وأكد مسؤولون بالإدارة الامريكية ان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قد تكفل بتقديم الدعم لاستمراره بواجباته الدستورية، بما في ذلك دفع رواتب الموظفين اللازمين لسفره لحضور اجتماعات المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس بسويسرا.

يذكر انها ليست المرة الأولى التي تجد فيها الحكومة الفيدرالية الأمريكية نفسها أمام هذه المشكلة. فسبق وأن تم تفعيل آلية التعطيل في سنتي 1995و1996 خلال العهدة الأولى للرئيس بيل كلينتون بعد ان صوت الجمهوريون ضد الميزانية لعام 1996 وذلك بعد رفض بيل كلينتون التخلي عن قانون منح حق الضمان الاجتماعي والصحي للأمريكيين الذين تتعدى أعمارهم 65 سنة. وفي سنة 2013 أوقفت الدولة الفيدرالية الأمريكية جميع أنشطتها مرة أخرى بسبب رفض الجمهوريين ايضاً المصادقة على الميزانية الأمريكية لعام 2014 التي طرحها للنقاش الرئيس الديمقراطي باراك أوباما وذلك بسبب رفض أوباما تأجيل القانون القاضي بتوفير الضمان الاجتماعي والصحي لـ46 مليون أمريكي من أصحاب الدخل المنخفض.
المصدر / الوقت