هل ستحل قوانين الهجرة الجديدة عقدة العمالة في مشيخات الخليج الفارسي 

أعلنت البحرين مؤخرًا عن نوع جديد من تأشيرة الإقامة الدائمة لجذب المقيمين والمستثمرين الأجانب والأفراد الموهوبين والاحتفاظ بهم.

سيتم تمديد “تأشيرة الإقامة الذهبية” التي أعلنت عنها وزارة الداخلية إلى أجل غير مسمى، مما يمنح أفراد الأسرة الحق في العمل والإقامة في البحرين. أكثر من نصف سكان البحرين البالغ عددهم 1.7 مليون نسمة من الأجانب بقليل، وتعتبر هذه الدولة الصغيرة، مثل العديد من مشيخات الخليج الفارسي، مركزًا للمهنيين والعمال المهاجرين. وقالت وزارة الداخلية البحرينية إن التأشيرة البحرينية الجديدة يمكن أن تُمنح للأشخاص الذين يتقاضون ما لا يقل عن 2000 دينار (حوالي 5300 دولار) أو للمتقاعدين الذين يتقاضون 4000 دينار، وأضافت الوزارة أن أصحاب العقارات التي لا تقل قيمتها عن 200 ألف دينار مؤهلون أيضًا للحصول على الإقامة الذهبية. وقالت الوزارة “الإقامة الذهبية”، التي هي جزء من خطة الإنعاش الاقتصادي ستساعد على زيادة القدرة التنافسية لمملكة البحرين ودعم مسارات التنمية وجذب المواهب”. تشبه خطوة البحرين الخطوة التي اتخذتها الإمارات العام الماضي، حيث أعلنت أبو ظبي في أواخر عام 2020 عن إنشاء “تأشيرة ذهبية” لمدة 10 سنوات للأطباء وحاملي الدكتوراه والمهندسين. وأعقب ذلك أيضًا تقديم “التأشيرة الخضراء” في سبتمبر 2021 من قبل أبو ظبي، والتي تسمح للمقيمين الأجانب في الإمارات العربية المتحدة بالعمل في جميع أنحاء المنطقة في نظام يُعرف بنظام “Kefala” دون طلب مباشر للتأشيرة من قبل أرباب عملهم، بالطبع يشمل هذا النظام العمال المهرة فنياً. أعلنت قطر، التي لديها موارد غاز غنية، في أواخر عام 2020 أن أصحاب العقارات أو الشركات سيحصلون الآن على تصريح إقامة. في صيف عام 2021، أعلنت عُمان عن تصريح إقامة طويل الأجل للمستثمرين في محاولة لتعزيز اقتصادها.

التنويع الاقتصادي

يمكن أن تكون الأسباب الاقتصادية أحد أسباب إصدار مثل هذه التأشيرات من قبل المشيخات العربية على الشواطئ الجنوبية للخليج الفارسي. في خضم تقلبات أسعار النفط، سعت العديد من البلدان في المنطقة إلى تنويع اقتصاداتها بعيدًا عن الاعتماد على الوقود الأحفوري، مما سهل بدوره طرق الهجرة في محاولة لجذب المواهب. لقد أوضحت التقلبات في أسعار النفط والطاقة في دول الخليج الفارسي أن اقتصاد المنتج الأحادي المعتمد على النفط والغاز خطير للغاية ومن المحتمل أن يكون ضارًا بها، لذا فإن هذه الدول لديها الآن شروط لجذب المستثمرين. بالطبع، الإمارات العربية المتحدة أكثر تقدمًا في هذا الاتجاه من جيرانها العرب الآخرين، ومنذ عدة سنوات حتى الآن، وفرت ظروفًا أسهل للمستثمرين الأجانب للبقاء. لكن الوضع في بلدان أخرى، مثل البحرين وعمان وقطر، لم يكن مواتياً للمستثمرين الأجانب للبقاء، والآن تحاول هذه الدول، مع الإمارات العربية المتحدة، جذب المزيد من الاستثمار الأجنبي بهدف تنويع المنتجات الاقتصادية عن الاقتصار على منتج واحد (النفط).

نقص الكوادر المتخصصة

واحدة من مشاكل البنية التحتية الرئيسية في البلدان العربية في الخليج الفارسي هو نقص القوى العاملة الماهرة والمتخصصة في هذه البلدان. تواجه جميع الدول العربية في الخليج الفارسي تقريبًا نقصًا في الممارسين العامين والمتخصصين، وبالتالي جعلت هذه الدول الكوادر الطبية إحدى أولوياتها في إصدار تأشيرات الإقامة. كما تفتقر هذه الدول إلى الخبرة المحلية المطلوبة في مجالات أخرى، بما في ذلك الوظائف الفنية والهندسية. لذلك، فإن إصدار تأشيرات الإقامة الذهبية من قبل هذه الدول يتم بهدف تعويض بعض النقص في القوى العاملة المتخصصة والماهرة في القطاعات الطبية والفنية والهندسية. ومع ذلك، فإن شروط بقاء القوات المتخصصة في المشيخات العربية في الخليج الفارسي ليست مثالية ومواتية بعد، لأنه على الرغم من أن إصدار تأشيرات الإقامة طويل الأجل، فإن مزايا حامل الجنسية الوطنية لا تزال أكثر من مزايا الأيادي الأجنبية المتخصصة في هذه البلدان.

الرد على ضغوط حقوق الإنسان

من ناحية أخرى، استجابت دول الخليج الفارسي لبعض الانتقادات والشكاوى المتعلقة بحقوق الإنسان بإصدار تأشيرات إقامة طويلة الأمد. في الإمارات العربية المتحدة، وكذلك في قطر ودول عربية أخرى على طول الخليج الفارسي، يفتقر العمال الأجانب إلى الحد الأدنى للأجور والحد الأدنى من مرافق الإقامة، حيث تم تسجيل العديد من الشكاوى من هذه الدول لدى منظمة العمل الدولية في السنوات الأخيرة. حتى مع إصدار الإقامة الذهبية وتأشيرة العمل، ليس من المتوقع أن يتحسن وضع العمال الأجانب في دول الخليج الفارسي، حيث إن قوانين الإقامة الجديدة في الدول العربية تشمل في الغالب العمال المهرة أو كبار المستثمرين في العقارات والإسكان، أما من الناحية العملية فهي لا تشمل القوى العاملة. وبالتالي، فإن أوضاع العمال الأجانب في الدول العربية في الخليج الفارسي، بما في ذلك قطر، التي تعمل في أعمال البناء استعدادًا لكأس العالم، ستظل غير مواتية، وستظل هذه البلدان هدفًا لانتقادات منظمات حقوق الإنسان. من المهم أيضًا ملاحظة أن العمال الأجانب في الدول العربية في الخليج الفارسي يشكلون جزءًا كبيرًا من السكان الذين يعيشون في هذه البلدان والذين لا يزالون محرومين من حقوق الإنسان الأساسية.

وإذا استمر هذا الوضع، فمن المحتمل أن تواجه المشيخات العربية في السنوات القادمة أزمة اجتماعية بسبب عدم تخصيص مكانة للعمال الأجانب كشريحة كبير ومهمة من سكان هذه البلدان.
المصدر/ الوقت