قرار دول آسيا الوسطى بعبور الحاجز الإقليمي 

في الأسبوع الماضي، استضافت تركمانستان وزراء النقل في البلدان النامية غير الساحلية، وشارك في هذا الاجتماع رؤساء منظمة الأمم المتحدة والمنظمات الدولية والإقليمية المرموقة والهياكل المالية وممثلو القطاع الخاص والجمعيات غير الحكومية والأكاديميون. وحسب تصريحات المسؤولين المشاركين، كانت الأهداف الرئيسية للمؤتمر هي تحليل تقدم الدول النامية غير الساحلية في مجال النقل المستدام وأهداف التنمية المستدامة بعد تحديات فيروس كورونا والتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه. وتشمل الأهداف الأخرى لهذا المنتدى تبادل المعرفة والخبرة والنُهُج المبتكرة، وحلول تمويل البنية التحتية، وضمان استدامتها واستقرارها، وتحديد التوصيات والفرص لتحسين تطوير وصيانة البنية التحتية للنقل في البلدان غير الساحلية.

وقال الأمين العام لمنظمة الجمارك العالمية في كلمته في قمة تركمانستان، إن تحسين الإجراءات الجمركية والحدودية سيكون له أثر إيجابي على تطوير البنية التحتية للنقل على الحدود. ووفقا له، في هذه العملية، فإن سياسة “الأبواب المفتوحة” التي تتبعها تركمانستان ودول آسيا الوسطى، فضلا عن الإطار القانوني والتنظيمي الذي تم إنشاؤه في السنوات الأخيرة، ستساعد في تنظيم تسهيل الإجراءات التجارية لتسريع حركة البضائع وعبور المركبات.

في هذا المؤتمر، اقترح رئيس تركمانستان، سردار بارديميدوف، صياغة قرار للجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن تعزيز دور البلدان النامية غير الساحلية في تطوير التعاون العالمي في مجال النقل. تعتبر قضية العبور والنقل ذات أهمية كبيرة للدول التي ليس لديها منفذ إلى البحر بسبب موقعها الجغرافي، ولهذا السبب أكدت الدول الحاضرة في هذه القمة على ضرورة حل المشاكل المادية للبنية التحتية للمواصلات أولاً، وفي هذه الحالة سيتم توفير اتصالات إقليمية ودولية بين هذه الدول.

الأزمة الأوكرانية فرصة للهروب من القيود الجيوسياسية

في السنوات الأخيرة، تم عقد مثل هذه الاجتماعات بشكل أو بآخر بين دول آسيا الوسطى من أجل التغلب على المشاكل الإقليمية، ولكن لم يتم اتخاذ خطوات فعالة في هذا المجال حتى قبل بضعة أشهر، لكن الحرب في أوكرانيا دفعت البلدان إلى إجراء تغييرات في سياساتهم. لطالما كان الافتقار إلى الوصول إلى المياه المفتوحة بمثابة كابوس للبلدان غير الساحلية وقد حاولوا إيجاد ملاذ قدر الإمكان للهروب من هذه القيود.

تحاول دول آسيا الوسطى، التي تتأثر بهذه القيود الجغرافية أكثر من البلدان الأخرى، إزالة هذه القيود الإقليمية قدر الإمكان بمساعدة البلدان التي لديها إمكانية الوصول إلى المياه المفتوحة والانخراط في تفاعلات واسعة النطاق مع العالم الخارجي. في غضون ذلك، يمكن للبلدان التي لديها ممرات نقل وعبور جيدة أن تساعد آسيا الوسطى، وتعد خطوط السكك الحديدية وطرق العبور أهم الطرق للوصول إلى المياه المفتوحة. اليوم، يتم تنفيذ ما يقرب من 80٪ من التبادلات التجارية بين البلدان عبر البحر، وبالتالي تحاول آسيا الوسطى أيضًا الوصول إلى هذه الميزة، وسيسمح الوصول إلى المياه المفتوحة بتنمية تفاعل هذه البلدان مع العالم الخارجي.

لقد خلق الموقع الجغرافي لآسيا الوسطى مزايا لبعض دول المنطقة لتكون قادرة على تنفيذ خططها الاقتصادية، والصين هي أحد اللاعبين في المنطقة الذين فهموا أهمية آسيا الوسطى أكثر من أي وقت مضى بعد الأزمة الأوكرانية. الصين، التي اعتادت على تصدير العديد من بضائعها من الحدود الروسية إلى الدول الأوروبية قبل حرب أوكرانيا، عليها الآن نقل هذه البضائع عبر آسيا الوسطى والطرق البحرية، منذ أن وضع الصينيون خطة جديدة لإحياء طريق الحرير على جدول الأعمال في العقد الماضي، يمكن أن تكون الأزمة في أوكرانيا وإغلاق الحدود الروسية بمثابة اختبار جاد للتنفيذ التجريبي لهذه الخطة العالمية. إذا كان بإمكان الصينيين تعزيز السكك الحديدية والطرق التجارية في آسيا الوسطى وإيران، فسيتم أيضًا تنفيذ خطة طريق الحرير وسيؤدي نقل البضائع عبر هذه البلدان إلى تطوير بنيتها التحتية من قبل الحكومات نفسها وبمساعدة من الصين. آسيا الوسطى هي نقطة الانطلاق الأولى لخطة “حزام واحد وطريق واحد”، وستؤدي زيادة قدرة أسطول السكك الحديدية لهذه البلدان أيضًا إلى تمهيد الطريق المتعرج للصين، وستكون قادرة على نقل بضائعها إلى أوروبا ومناطق أخرى في أقصر وقت وبأقل تكلفة.

إيران ممر مناسب لآسيا الوسطى

بالنظر إلى أن دول آسيا الوسطى عانت من أكبر الأضرار الاقتصادية بسبب الحرب في أوكرانيا، فإنها تحاول إيجاد طرق بديلة للتبادلات الاقتصادية مع الغرب ومناطق أخرى من العالم بسبب غلق حدود روسيا أمام بوابات أوروبا. وقد تمت على هذا الأساس رحلة كبار مسؤولي هذه الدول إلى طهران في الأشهر الأخيرة وتطوير التعاون في مجالات الطاقة والنقل بالسكك الحديدية. إيران هي واحدة من الدول التي، نظرًا لقربها من آسيا الوسطى والوصول إلى المحيط الهندي والخليج الفارسي، هي الخيار الأفضل للمنطقة لإنقاذ هذه البلدان من السواحل وربطها بالمياه المفتوحة.

حاولت إيران أيضًا أن تفعل كل ما في وسعها لمساعدة هذه الدول في التغلب على قيودها الإقليمية. وفي هذا الصدد، أعرب وزير التنمية الحضرية رستم قاسمي، الذي حضر اجتماع تركمانستان كممثل لإيران، عن أمله في تأثير هذا الاجتماع في اتخاذ تدابير فعالة للمساعدة في تحقيق الأهداف الإنمائية للبلدان غير الساحلية. وأعلن وزير الطرق والتنمية الحضرية استعداد إيران لتلبية احتياجات العبور لثماني دول غير ساحلية في المنطقة وطالب بتخصيص موارد مالية دولية لتطوير البنية التحتية.

تمتلك إيران العديد من القدرات لمساعدة بلدان آسيا الوسطى، وبسبب البنية التحتية للسكك الحديدية لديها، يمكنها أن تلعب دورًا مهمًا في نقل البضائع من آسيا الوسطى إلى المحيط الهندي والخليج الفارسي ومن هناك إلى مناطق أخرى. في الآونة الأخيرة، تم إطلاق الممر بين الشمال والجنوب من روسيا إلى المحيط الهندي، وقد ضاعفت هذه القضية من أهمية إيران ومكانتها الجيوسياسية بالنسبة لآسيا الوسطى. ستسعى دول آسيا الوسطى، التي كانت تبحث دائمًا عن فرصة للتخلص من القيود الجيوسياسية، بجدية أكبر إلى تنفيذ الممر بين الشمال والجنوب بعد أزمة أوكرانيا. لذلك، توفر موانئ إيران وسيلة آمنة وفعالة من حيث التكلفة لوصول سلع التصدير من آسيا الوسطى إلى الأسواق العالمية. لذلك، مع مرور الوقت، ستزداد أهمية هذا الخط الحديدي والممر البحري، وكذلك دور ومكانة إيران فيه.

تفعيل دور الإمارات في آسيا الوسطى

لقد أتاحت القيود الإقليمية والضعف الاقتصادي لدول آسيا الوسطى فرصة جيدة لبعض دول الخليج الفارسي لنسج قبعة لأنفسهم من هذا الشعور. لهذا السبب، التقى وزير الطاقة والبنية التحتية لدولة الإمارات العربية المتحدة، الذي ذهب إلى هذا البلد للمشاركة في قمة تركمانستان، بوزير خارجية تركمانستان. وتم في هذا الاجتماع بحث فرص فتح طرق النقل والخدمات اللوجستية وإقامة تعاون بين موانئ تركمانستان ومينائي دبي وأبو ظبي ودمج موانئ تركمانستان في النظام العالمي للموانئ. كما تبادل الطرفان وجهات النظر حول الترويج للمشاريع في قطاعات الغاز والكيماويات والنقل في تركمانستان بمشاركة دولة الإمارات، إضافة إلى عدد من الاتفاقيات، بما في ذلك تمويل إنشاء مطار في جبل، وإنشاء محطة توليد كهرباء هجينة في منطقة سردار ومصنع كيماويات لإنتاج الأسمدة المعدنية المختلطة في تركمان آباد. ويأتي حضور الإمارات في قمة تركمانستان في الوقت الذي من المقرر عقد الاجتماع الأول للحوار الاستراتيجي بين الدول الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي ووزراء خارجية دول آسيا الوسطى مطلع سبتمبر المقبل.

الإمارات التي حاولت تحسين مكانتها الإقليمية والدولية في السنوات الأخيرة، اختارت هذه المرة آسيا الوسطى لطموحاتها من أجل زيادة نفوذها في هذه المنطقة. الإمارات العربية المتحدة، التي لم تلعب حتى الآن دورًا نشطًا في آسيا الوسطى، تشم رائحة المنافع الاقتصادية لمواكبة هذه القافلة التي تسعى إلى المشاركة. منذ أن أصبحت إيران في الأشهر الأخيرة نقطة التقاء لدول المنطقة، تخطط هذه المشيخة العربية أيضًا لإيجاد موطئ قدم في هذه المنطقة وتحمل جزء من خطوط عبور البضائع عبر آسيا الوسطى. لأنه إذا أصبحت إيران طريق العبور لآسيا الوسطى، فسيتم تعزيز موقعها الجيوسياسي بشكل أكبر، وهذا مخالف لرغبات الإماراتيين. ونظراً لضعف دول آسيا الوسطى اقتصادياً، يمكن للإمارات أن تجتذب مسؤولي المنطقة وابعادهم عن إيران بتخفيف قيود التمويل وضخ دولارات النفط. بفضل عائدات النفط الضخمة، يمكن لدولة الإمارات العربية المتحدة زيادة نفوذها باستثمارات كبيرة في هذه المنطقة وجعلها دائنة لها.

أعلنت منظمة موانئ دبي العالمية مؤخرًا عزمها الاستثمار في موانئ إسلام أباد بعد زيارة قائد الجيش الباكستاني الجنرال باجوا إلى أبو ظبي، حيث يتمثل أحد أهدافها الرئيسية في توسيع التجارة البحرية مع دول آسيا الوسطى عبر باكستان.

على الرغم من التقدم الهائل في مجال النقل الجوي، إلا أن طرق السكك الحديدية والبحر لا تزال هي الكلمات الأولى في التجارة العالمية، ومن بينها، تلعب البلدان التي تتمتع بطرق السكك الحديدية والوصول إلى المياه المفتوحة دورًا مهمًا في النقل العالمي. ويمكن لدول آسيا الوسطى الاعتماد على قدرات إيران المحتملة لتطوير تجارتها مع العالم الخارجي.
المصدر/ الوقت