الدولة السورية الجديدة.. الاولويات والتحديات 

بعد أسبوعين من تنصيب الرئيس بشار الأسد لتولى مقاليد الحكم في سوريا لمدة سبع سنوات أخرى بعد انتخابه الشهر الماضي، وتعيينه حسين عرنوس رئيساً جديداً للوزراء، ولتشكيل مجلس الوزراء.

محاضر رئيس وزراء سوريا الجديد

من حيث الأولويات الاقتصادية، احتياجات المجتمع السوري، وضع بشار الأسد شخصًا من ذوي الخبرة في مجال المسؤوليات الاقتصادية على رأس مجلس الوزراء. يشغل حسين عرنوس منصب وزير الموارد المائية منذ عام 2018. ولد في قرية التح أحد أقسام منطقة معرة النعمان بمحافظة إدلب، وبالتالي فهو أول من يشغل منصب رئيس الوزراء من هذه المحافظة. عرنوس، 67 عامًا، تخرج من جامعة حلب بدرجة البكالوريوس في الهندسة الحضرية عام 1978 وشغل العديد من المناصب في عهد حافظ الأسد ونجله بشار الأسد، وتقلد مناصب حكومية رفيعة منذ الثمانينيات. أول منصب له كان مديرًا لشركة طرق محافظة إدلب من 1983 إلى 1992، ثم لمدة خمس سنوات كان رئيسًا لنقابة مهندسي إدلب. أول منصب وطني له كان مديرا عاما لشركة الطرق السورية من 1992 إلى 2002، وبعد ذلك شغل منصب نائب وزير الاتصالات السوري لمدة عامين. في عام 2009، عينه بشار الأسد محافظًا على دير الزور، وهو المنصب الذي شغله حتى عام 2011 عندما أصبح محافظًا للقنيطرة. كما شغل أول منصب وزاري في عام 2013 كوزير للخدمات العامة. في حكومة “وائل الحلقي” عام 2014، ظل في هذه الوزارة، وبعد ذلك، مع وصول “عماد خميس” في عام 2016، تولى وزارة الموارد المائية، وقد أصبح في النهاية رئيسًا لوزراء سوريا.

تحديات سوريا الاقتصادية وأولويات عرنوس

لا شك أن موضوع إعادة إعمار سوريا خلال انتقال هذا البلد الذي مزقته الحرب من سنوات عديدة من الأزمة الداخلية هو أهم أولويات الحكومة الجديدة ورئيس الوزراء السوري الجديد. كان للحرب الأهلية ووجود الإرهابيين الأجانب بدعم من الحكومات الأجنبية منذ عام 2011 عواقب وخيمة على سكان البلاد والبنية التحتية والاقتصاد. تشير التقديرات إلى أنه ستكون هناك حاجة ما بين 250 مليار دولار إلى 400 مليار دولار، أو حتى تريليون دولار لإعادة البناء. في غضون ذلك، تواجه تحديات أكبر من المشكلة المالية وإنهاء العنف وإعادة بناء البنية التحتية والإسكان، وفقدان جزء كبير من العمالة الماهرة نتيجة للحرب أو الهجرة، وتراجع النمو الاقتصادي على مدى عقد من الزمان، وهبوط العملة الوطنية. في الواقع، إن توفير شروط عودة اللاجئين، الذي أصبح من أهم اهتمامات الحكومة اليوم، مرتبط بمجموعة واسعة من الإجراءات التي تتطلب قراراً وطنياً وإقليمياً ودولياً لإنهاء معاناة الشعب السوري. في غضون ذلك، نظرًا للقيود الداخلية، والعواقب الاقتصادية لوباء كوفيد -19، والمصالح الجيوسياسية للقوى الإقليمية والعالمية، هناك تحديات كبيرة لإعادة الإعمار الشامل لسوريا، ما سيجعل مهمة الحكومة المستقبلية صعبة للغاية. بالنظر إلى أن معظم حقول النفط والغاز والأراضي الزراعية في سوريا، والتي كانت في الماضي المصدر الرئيسي لدخل الحكومة السورية، لا تزال خارج سيطرة الحكومة، تواجه جهود إعادة الإعمار لتحقيق الاستقرار في السكان النازحين نقصًا حادًا في التمويل المحلي. وهكذا، وضعت دمشق في السنوات الأخيرة على جدول الأعمال إجراءات لجذب الاستثمار والمساعدات الدولية. كان مشروع قانون الاستثمار لعام 2019 لتحسين مناخ الاستثمار من خلال الحد من البيروقراطية وخلق الحوافز من خلال خفض التعريفات الجمركية على الواردات وتحسين الوصول إلى التمويل أحد هذه الإجراءات، ولكن على الرغم من التخطيط والجهود المبذولة لتشجيع رواد الأعمال السوريين الذين يعيشون في الخارج، حتى الآن فإن الحكومة لم تنجح كثيرًا في الاستثمار في البلاد، ويرجع ذلك أساسًا إلى الوضع السياسي والاقتصادي، وخاصة العقوبات الغربية، التي قيدت الحكومة السورية من الانخراط في الأنشطة الاقتصادية. كما أن صورة الدولة المتحاربة في سوريا تقلل من الميل للاستثمار في الإعلام الغربي والعربي. كما صنفت منظمة الشفافية الدولية سوريا في المرتبة الثالثة بين الدول الأكثر فسادًا في عام 2019 والبنك الدولي في المرتبة 176 (من أصل 190) في تقرير ممارسة أنشطة الأعمال في عام 2020. في غضون ذلك، جعل الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء المشاركة في إعادة إعمار سوريا مشروطة بخطوات ملموسة نحو “حل النزاع والانفتاح السياسي”، وهما بالأساس وسيلة لمنع دمشق من الوصول إلى الحزم المالية الدولية لإعادة الإعمار واستمرار الأزمة. كما أن الغربيين قلقون من تحسن علاقات دمشق مع الدول العربية وعودة سوريا إلى الجامعة العربية، وهم يخربون في هذا الاتجاه أيضًا.

دفع إعادة الإعمار بمساعدة الدول الصديقة

وأوضحت دمشق أنها ستعزز المشاركة الأجنبية في إعادة الإعمار فقط من الدول التي وقفت إلى جانب الشعب السوري خلال الحرب مع الإرهابيين الدوليين والمؤامرة الكبرى لتقسيم البلاد وساعدت الشعب السوري. في هذا الصدد، على الرغم من استمرار الأزمات الاقتصادية والعقوبات في إعاقة شراكة سوريا الاقتصادية مع حلفائها إيران وروسيا والصين، فقد تم توقيع مذكرات تفاهم مختلفة بين طهران وموسكو ودمشق. في هذا الصدد، لطهران حضور قوي في قضايا مثل استخراج الموارد في النفط والغاز والمعادن والمشاركة في مشاريع استثمارية في الكهرباء والزراعة والسياحة، متجاوزة العقوبات الغربية، وتريد توسيع التعاون بين الدولتين في القطاعين العام والخاص السوريين. من ناحية أخرى، فإن تأمين مصالح استراتيجية طويلة الأمد من خلال المشاركة في الموانئ واتصالات النقل هو هدف آخر لطهران في تعزيز التعاون الاقتصادي مع سوريا. ووقعت طهران مذكرات تفاهم مع دمشق لتطوير ميناء اللاذقية وبناء عدة محطات للطاقة وإنشاء شبكة ثالثة للهاتف المحمول. في السنوات الأخيرة، بالتوازي مع سيطرة الحكومة على الحرب والنجاح الكبير في دحر الإرهابيين واستعادة الأراضي، تزايد إرسال بعثات دبلوماسية ذات أجندات اقتصادية من قبل إيران ، وأشار إلى دمشق الأسبوع الماضي. سمحت هذه الإجراءات لطهران بالاستمرار في كونها شريكًا تجاريًا رئيسيًا وموردًا للمنتجات البترولية لدمشق في التجارة الخارجية للبلاد.
المصدر/ الوقت